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　　一、 概念界定

　　目前，對(duì)于風(fēng)電電價(jià)的分析經(jīng)常會(huì)提到兩個(gè)常用的概念，一是目標(biāo)電價(jià)，二是基準(zhǔn)電價(jià)。因此，在進(jìn)行風(fēng)電電價(jià)分析之前有必要首先對(duì)這兩個(gè)概念進(jìn)行界定。

　　（一）目標(biāo)電價(jià)

　　目標(biāo)電價(jià)的基本含義是指當(dāng)風(fēng)電廠在一系列政策和措施的作用下，其上網(wǎng)電價(jià)達(dá)到或相當(dāng)于新建火電平均上網(wǎng)電價(jià)時(shí)的電價(jià)，即稱之為風(fēng)力發(fā)電的目標(biāo)電價(jià)。目標(biāo)電價(jià)并不是價(jià)格分類上的一個(gè)類別，而僅僅是為了適應(yīng)研究分析而設(shè)定的一個(gè)虛擬價(jià)格。它的高低主要取決于火電電價(jià)的水平的變動(dòng)，因此，時(shí)期不同，目標(biāo)電價(jià)也不同。另外，目標(biāo)電價(jià)還存在地區(qū)上的差異，因此，地區(qū)不同，上網(wǎng)電價(jià)亦不同。

　　目標(biāo)電價(jià)的確定實(shí)際上就是確定全國(guó)火電平均電價(jià)。一般來(lái)說(shuō)，選擇目前全國(guó)最常見(jiàn)的主力機(jī)型之進(jìn)行計(jì)算，使結(jié)果具有較大的代表性。

　　國(guó)家計(jì)委能源研究所在2002進(jìn)行的《中國(guó)風(fēng)力發(fā)電經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策》研究中選擇無(wú)脫硫設(shè)施的燃煤機(jī)組為比較對(duì)象，并將其上網(wǎng)電價(jià)設(shè)定在0.35元/kWh.這就是說(shuō)，如果風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)能降低到0.35元/kWh，即意味著風(fēng)力發(fā)電達(dá)到了可以同常規(guī)火力發(fā)電相競(jìng)爭(zhēng)的水平。這一電價(jià)，即為風(fēng)力發(fā)電的目標(biāo)電價(jià)。

　　（二）基準(zhǔn)電價(jià)

　　基準(zhǔn)電價(jià)是指在不考慮任何優(yōu)惠政策、完全按照商業(yè)化方式運(yùn)行條件下的上網(wǎng)電價(jià)。要正確確定基準(zhǔn)電價(jià)，首先需要設(shè)計(jì)一個(gè)既能反映現(xiàn)實(shí)情況、又能代表未來(lái)發(fā)展方向的方案，以便為進(jìn)一步的計(jì)算分析和比較提供科學(xué)的基礎(chǔ)。在研究中首先確定基準(zhǔn)方案及其參數(shù)，在這個(gè)過(guò)程中要考慮機(jī)組的大型化和風(fēng)電場(chǎng)的大型化的趨勢(shì)。

　　國(guó)家計(jì)委能源研究所在2002進(jìn)行的《中國(guó)風(fēng)力發(fā)電經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策》研究中假定風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模為100MW，選用167臺(tái)單機(jī)容量為600KW的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果是：發(fā)電成本0.32元/kWh（20年平均），平均含稅電價(jià)0.642元/kWh（20年），平均不含稅電價(jià)0.548元/kWh（20年）。

　　二、風(fēng)電電價(jià)的構(gòu)成和影響因素

　　（一）風(fēng)電電價(jià)的構(gòu)成

　　中國(guó)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)核算體制下，風(fēng)電電價(jià)由以下部分構(gòu)成：

　　上網(wǎng)電價(jià)=發(fā)電成本+稅金+利潤(rùn)（稅后）

　　發(fā)電成本=折舊費(fèi)+維修費(fèi)+工資福利+保險(xiǎn)金+材料費(fèi)+轉(zhuǎn)貸費(fèi)+攤消費(fèi)+利息+其他

　　稅金=增值稅+增值稅附加+所得稅

　　增值稅=售電收入×8.5% 增值稅附加=增值稅×8%

　　所得稅=（售電收入-發(fā)電成本-稅金）×33%

　　利潤(rùn)=售電收入-發(fā)電成本-稅金

　　（二）風(fēng)電電價(jià)的影響因素

　　影響風(fēng)電電價(jià)的因素很多，其中主要有五個(gè)方面：

　　第一，資源狀況，直接影響發(fā)電量多少。

　　第二，系統(tǒng)造價(jià)，包括機(jī)組造價(jià)及配套設(shè)施造價(jià)兩大部分。

　　第三，政策影響，主要是國(guó)家對(duì)企業(yè)在稅收、融資、上網(wǎng)電價(jià)等方面的優(yōu)惠政策，以及是否引入新的運(yùn)行機(jī)制。

　　第四，市場(chǎng)條件，即市場(chǎng)對(duì)風(fēng)電的需求。中國(guó)的風(fēng)電市場(chǎng)與生產(chǎn)成本和電價(jià)直接相關(guān)。

　　第五，計(jì)算方法，主要指是采用動(dòng)態(tài)計(jì)算方法，還是靜態(tài)計(jì)算方法；是按經(jīng)營(yíng)期核定平均電價(jià)，還是區(qū)分還貸期和還貸后電價(jià)，方法不同，電價(jià)水平不同。